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方正则局长在全体党员专题辅导课上的讲话

来源:- 时间:2014-5-14 14:32:00 作者:- 阅读 14867 次

创新务实 积极有为 努力当好敢于担当的“店小二”

同志们:

    今天,是我们中心组学习会,根据安排,由我为大家上一堂党课,谈谈体会。党课的主要内容是想跟大家谈谈干部的担当问题。

    干部敢不敢担当、会不会担当是最近一个时期各级领导经常强调的一个话题,做一个敢担当、能担当、善担当的干部,是新形势下衡量一个干部是否称职的重要标准。习近平总书记指出:“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。”去年以来,省委书记夏宝龙、市委书记陈新在多个场合强调各级干部要敢担当、有作为,努力成为经济社会发展中的“店小二”,我们党员干部要像“店小二”服务来客一样,充满活力,笑容满面,服务周到。陈新书记在422日的《衢州日报》头版上刊登了署名文章《当好新时期的“店小二”》,文章指出,当好“店小二”就是要谦逊包容、勤政务实;当好“店小二”就是要增强本领、善作善成;当好“店小二”就是要脚踏实地、敢于担当。

    近几年来,局党委通过开展作风建设大提升、规范化单位建设、“五治五优”等各项活动,目的也是为了提振干部敢于担当的精气神,增强大家的工作责任感和使命感。应该说,通过这些活动抓作风建设,建设系统广大干部的事业心、责任心明显提升。应该说,建设系统广大干部职工的工作状态、精神状态总体是好的。但对照敢担当、有作为的高标准来说,问题还是不少。根据党的群众路线教育实践活动以问题为导向的要求,今天,我们来点点问题,再深入的剖析一下,我看,我们的干部队伍存在的最大问题还是不敢担当、不愿担当、不会担当,具体表现在:

    一是作风漂浮、粗枝大叶。机关处室和下属单位部分干部在落实工作时,满足于一般性的应付,过得去就行,缺乏一抓到底的韧劲。比如,某项工作谁承担领导责任,谁承担主办责任,谁承担协办责任;每项工作任务大致需要多长时间完成;在这一段过程中间,在哪几个时间节点和环节上需要督促检查。安排的工作落实情况如何,心中没数,不去过问。有的只有布置,没有检查,不问结果,这样“落实”就成了笼统、空洞的要求,很容易落空。这叫“虚”。

    二是不动脑筋、无所用心。有的干部不学习,不思考、不研究问题,工作缺乏积极性、主动性,更谈不上创造性,推一下、动一下,不推不动,甚至推了也不动。对自己分管工作的底子不清、情况不明,对国家法律、政策以及上级的要求研究不够,对基础工作掌握不清,不能有效地对工作提出指导性意见。“在其位不谋其政”,能拖则拖,能混就混。这叫“懒”。

    三是本位主义、好大喜功。不少干部尤其是少数下属单位的“一把手”,缺乏大局观念,屁股指挥脑袋,想问题、抓工作不是站在全局的高度,而是从小团体利益出发,对局里作出的决定不认真执行,或者打折扣,甚至找各种理由推脱。有的干部稍有点成绩就好大喜功、居功自傲、沾沾自喜,觉得自己很了不起。这叫“傲”。

    四是纪律松懈、自由散漫。有的干部对自己要求不严格,整天萎靡不振、松松垮垮、吊儿郎当。有的纪律观念淡薄,在当今从中央到地方抓“四风”高压态势下,还麻木不仁。有的干部工作时间不务正业,对本职工作不放心思,心中无数,但一到年终总结起来,却头头是道,自我感觉良好,评起先进和考核评定等次来,还要争先进、争优秀、争待遇。有的单位疏于管理,班子成员之间闹不团结,相互拆台,有意见当面不说、背后乱说,单位内部一盘散沙。这叫“散”。

    五是拈轻怕重、黔驴技穷。有的干部工作挑挑拣拣,遇到矛盾难题绕着走,不敢挑重担。有的干部工作没有条理性,缺乏系统安排和思考,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。有的干部一旦突发性事件,就不知所措,甚至惊慌失措,束手无策。有的干部工作任务稍微重点,就没有头绪、手忙脚乱,胡子眉毛一把抓,分不清轻重缓急,看似“抓紧”,其实是“抓瞎”。 有的干部不善于做群众工作,遇到上访的群众常常是躲避、或者哑口无言,或者往上推。有的干部对问题思考研究不深入,没有想清楚、弄明白、研究透,没有把握住规律和特点,就急着“上手”,盲目蛮干,结果走了弯路,做了无用功,瞎折腾。这叫“乱”。

     解决上述问题必须对症下药,切实改进工作作风和方法。戒“虚”,就要拿出时间表、路线图,落实责任,抓铁有痕,踏石有印;戒“懒”,就个人而言就应勤勤恳恳,兢兢业业,敢于进取;就单位而言就要加强制度建设,从制度层面上杜绝懒人;戒“傲”,就要做到强化大局意识,谦虚谨慎、不骄不躁,克服小团体和本位主义的思想;戒“散”,就应严格管理,严明纪律;戒“乱”,就应统筹安排,深入研究,把握规律趋势,善抓主要矛盾和矛盾的主要方面,协调推进,抓到点上。

    作风问题是一个老问题,需要常抓不懈,需要长效机制。今年局党委结合群众路线教育实践活动,在全系统开展“五治五优”活动,目的就是为了进一步提升作风,建一流队伍、争一流水平、创一流业绩。作风建设是一场“攻坚战”,靠的是担当、能力和干劲。如何进一步提升作风,做到敢于担当,我们每一个干部都要深刻反思、扪心自问。我想,在座的每一位至少要从灵魂深处进行以下“六问”:

    一问有没有努力做事的激情。现在一些干部思想疲劳、暮气横生,对工作无所用心,对事业无所追求,“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲沓沓过日子”。要把治理慵懒散作为干部队伍作风建设的突破口,以治虚提能力、以治懒增效率、以治散正风气。

    二问有没有大局至上的意识。要树立大局观念和主人翁意识,把注意力从单位小团体利益和个人利益的“小算盘”转到全局全系统直至全市改革发展的“大棋盘”上来。

    三问有没有勇于担责的气魄。党员干部应该责在人先、利居众后,把服务项目、服务基层、服务群众作为最大的责任。特别在落实重大决策、推进重点工作中,要主动请缨,勇挑重担,以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。

    四问有没有直面矛盾的勇气。对于矛盾和问题,敢碰敢触及,总会有解决的办法;不碰不触及,矛盾永远是矛盾,问题永远是问题,并且将来去解决会付出更大的代价。要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台,坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想。“沧海横流方显英雄本色”。

    五问有没有高效服务的作风。要以“店小二”的精神面貌,不断深化微笑服务、上门服务。解决慢作为、不作为、乱作为的问题,全面提升服务效率和服务水平。

    六问有没有开拓创新的本领。既要读好“有字之书”,加强对新理论、新知识、新技术的学习;更要读好实践这本“无字之书”,提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

    一个干部如何养成良好的工作作风?如何做到敢担当、会担当、善担当?我结合自己多年来的学习与工作经历,概括出“高、深、新、实、廉”五个字的基本要求,与大家共勉。

    第一个字是“高”,抓工作要高标准、严要求。

    落实“高”字,具体讲,就是要求我们在考虑问题、处理工作的标准、态度和方法上,必须坚持精益求精、防止粗枝大叶,决不能有丝毫差不多、过得去的思想。只有确定一个高水准的目标,才会逼着我们去爬坡,给自己增加压力,不断提高工作水平。实现工作的高标准、严要求,关键要做到三点。

    (一)树立全局观念,统一思想和行动

全局观念,是高标准的核心,是方向。我们在制定措施、开展工作、完成任务时,应先考虑是否符合中央、省委的精神、是否与市委市政府中心工作合拍、是否符合衢州城乡建设实际、是否符合人民群众的根本利益。我们一定要把思想和行动统一到市委市政府的中心工作上来,服从衢州的改革发展和稳定大局,结合建设系统的实际,就是要统一在局党委的各项决策和决定上来。要认真把握并处理好各方面的关系,处理好加快城市建设与维护社会稳定的关系、局部利益与全局利益的关系、部门利益与群众利益的关系、眼前利益与长远利益的关系。要秉承积极、稳慎的态度,妥善处理好各种矛盾和问题,切忌顾此失彼,不然,就会影响全局。

    (二)严格要求自己,努力追求完美

    首先,要自我加压。铁人王进喜说,“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”,就是这个道理。每个干部对自己都要有一个较高的工作目标,当然,目标的确定,也要考虑到它的现实可能性,要量力而行,不能好高骛远、脱离实际。

    其次,要精心计划。要增强工作的计划性和预见性,在科学分析的基础上,确定工作目标,制订工作计划和规划。我们常讲“长计划、短安排”。这个长计划就是预见,要以长定短,以短保长。我们在做一项重要工作时,不仅要开好局,还要像下棋一样,看出后二步、三步,要考虑到这项工作完成过程中的发展趋势,中间会遇到哪些问题,这些问题如何解决,最后会产生的几种结果,如何使不好的结果向好的方面转化等等,预先想好应对之策。

    第三,要常“回头看”。一方面,要每隔一段时间,就把近期的工作情况进行小结,看看哪件事办得好,哪件事办的不太成功,有什么经验或教训,下步如何改进。就是冷静看待过去,客观评价是非,认真总结经验。另一方面,在日常工作中,要主动地给自己的工作挑毛病、找问题,不断修正、完善。此外,还要主动去征询同事和领导的意见,把他们当作自己的一面镜子。“回头看”,是为了更好地“向前走”。

    (三)严谨踏实做事,提高工作质量

    一是要有高度负责的精神,也就是要有责任心。我们接受一项任务,尽管上面还有领导把关,但绝不能心存依赖,要把自己看成是第一责任人,踏踏实实、不怕麻烦、不怕辛苦、一丝不苟,认真完成好工作任务。同时还要注意细节。忽略细节,也会造成失误。

    二是要按规矩办事。也就是保证决策与执行的一致性。按规矩办事是一致性的重要保证。我们开展工作、处理问题、下发文件、指导工作,都必须依法、合理、按章办事。另外,还要强调按程序办事,程序是制度,也是法,该走的程序必须走。这是依法行政的保证,也是我们推行规范化管理的初衷之一。

    三是要处理好质量和效率的关系。我们日常工作中经常会遇到一些工作时间要求很急,急事应急办,但急办,不等于粗办,不能降低质量。越是急事、越要细心细致,越要注意关键环节,否则最容易忙中出错,降低工作质量,甚至造成不良后果。所以,我们在工作过程中,要时刻把质量放在第一位;同时把握工作节奏,按时完成任务。

    第二个字是“深”,抓工作要想得深,看得远。

    每个干部抓工作首先都要有一个好的思路,思路决定方向,要勤动脑、多思考,要结合工作实际,认真研究深层次的矛盾和问题。

    (一)研究政策,吃透上情;调查研究,摸清下情

    一是要深入实际,了解“下情”。要吃透“下情”,就要深入实际,了解实际情况,占有大量详实的第一手材料。对情况了解得深、了解得实、了解得透,才能够做出正确的决策和部署。了解情况,没有捷径可走,必须深入实际,调查研究。调查研究,绝不能蜻蜓点水,一掠而过。

    二是要加强学习,吃透“上情”。我们接手一项工作,首先要掌握与这项任务有关的法律、政策和要求,只有这样,我们处理问题才会有方向和原则。作为建设部门来讲,我们肩负着公用事业、建筑业、房地产业的行业管理等十几项重要职能,相关法律法规政策相当多,所以,我们一定要认真学习,吃透上情,努力成为“政策通”。

    三是要原则性和灵活性相结合。处理问题,要依法办事,按政策办事,不能随意。在日常工作中,有这么几种具体情况:第一种情况是,政策规定得很明确,一般情况下对号入座就行了;第二种情况是,政策没有明确的规定,只好采取循例的办法处理;第三种情况是,政策规定得比较原则,而没有非常具体的要法度。在处理此类问题的时候,要灵活地把政策与实际情况结果起来,要敢于担当,经过认真研究及时作出决策,使问题等到圆满解决。

    (二)静心思考,潜心钻研;克服浮躁,多出实招

    一是要把心静下来。目前,干扰我们心神的东西比较多,社会上各种诱惑、家庭问题、利益问题等等。一个人有这样那样的想法也是正常的,但不能心存烦躁,想入非非,耗费过多的精力。心静不下来,无论是工作,还是学习,就会浅尝辄止,难以出成绩。这样,即使机遇来了,也会擦肩而过。因此,要尽力排除来自内心和外界的干扰,把心静下来,把心思放在工作上。

    二是要把心深进去。工作不能平平淡淡,毫无新意,要克服这种工作上的一般化,就要勤动脑、多思考,认真研究深层次的矛盾和问题。而不能整天坐在办公室里闭门造车,更不能把开会、发文件、发通知作为推动工作的唯一方法。一定要深入实际,从群众中来到群众中去,总结推广经验,培养树立典型,解决深层次的矛盾和问题,把工作推向深入。

    三是要求真务实。要克服形式主义,一切从实际出发,理论联系实际,把上级决策结合本单位的实际具体化,干实事,讲实效,见成果。

    (三)扑下身子,联系群众;情系于民,热忱服务

    一是对人民群众要有感情。俗话说,人远情疏。与人民群众的联系少了,距离远了,感情就会越来越淡薄。对人民群众有感情、没感情大不一样。感情淡薄,就会忘记人民群众的长远利益。长此下去,就会使我们的工作失去根基,脱离实际。

    二是密切联系群众。要深入基层,深入项目,了解群众,更好地为他们服务。我再强调一下,我们的联系村是九华乡大候村,局领导班子和各位处长、科以上干部每人结对两户低收入农户,一般干部结一户,要求每年至少走访两次;社区服务不少于一次。

    三是增强服务意识。服务是我们建设部门安身立命的根本,我们的窗口审批服务工作占了全市审批服务工作的三分之一还要多,所以,抓好服务工作,特别是窗口单位的服务工作显得尤其重要,要按照市委打响全省“最好店小二”的品牌要求,兢兢业业地当好勤务员。

    第三个字是“新”,抓工作要有创新,增特色

    (一)善于继承,才能更好创新。

    一是要在己有的工作基础上攀登。我们去完成某项工作,如果不了解它的历史,就不知道朝什么方向努力,创新也就无从谈起。否定继承,创新就成了空中楼阁。就像一位新的领导上任,应花力气深入实际,拿出切合实际的新思路、新办法,而不是匆匆忙忙提出与过去大相径庭的工作思路,急急忙忙烧起“三把火”。我们要一张蓝图干到底。因此,善于在前人工作基础上攀登,才能创造出经得起检验的成绩。

    二是要把继承和创新有机地统一起来。继承是创新的基础和前提,而创新是最好的继承。在工作创新的过程中,要把好的东西作为财富保留、发扬,为我所用;不合时宜的东西,弃之不用。一个总是不加分析地全盘否定过去的人,工作中决不会有成功的创新;同样的,一个不顾实际情况,将过去的东西全盘照搬的做法,也不会取得成功。我们在实际工作中,该继承的要继承,该创新的要创新,并把二者有机地统一起来。

    三是要有继承和创新的勇气。创新意味着要改变一些在以往工作中已经形成的固定模式,必然会遇到一些困难。如果一遇到困难就退了回去,改革、创新只会半途而废,那就什么事情也做不成。创新、改革都要有勇气、有魄力,更需要有担当的精神。

    这种勇气和魄力来自于我们对事物的深刻认识,来自于我们解决问题的思路和办法,来自于我们攻克堡垒的信心。只要我们不怕困难,实事求是,积极进取,精心组织,我们的目的一定会达到。

    (二)解放思想,才能与时俱进

    一是改革创新不能停顿。在新的形势下,我们必须根据变化了的情况,调整思路,改进方法,创造性地开展工作,才会使工作生机勃勃。改革开放以来,许多领域取得的成就,都是不断改革,不断创新的结果。所以说,改革创新永远没有止境。

    二是机关工作也要不断创新。机关按部就班的事情比较多,因而容易形成思维定势。办事、办文、办公固然要有计划、有章法。但任何事情都不是一成不变的,都要以实际为出发点,以时间、地点、条件为转移。因此,我们不能固守于形成的思维定势,不能满足于工作上不出问题、被动工作,不能习惯于按惯例办事、等待应付,要解放思想,开动脑筋,无论是在工作内容、工作程序方面,还是工作方式方法方面,都要与时俱进,大胆探索,开拓创新。

    三是创新不能随心所欲。邓小平同志就创新精神讲过三句话:一句话是“研究新情况,解决新问题”;第二句话是“大胆地试,大胆地闯”;第三句话是“胆子要大,步子要稳”。第一句话是创新的基本途径,第二句话是创新的精神状态,第三句话是创新的基本原则。创新不仅要有敢闯的精神,胆子要大,还必须有科学理论的指导,尊重客观实际和客观规律,步子要稳。创新不能蛮干,不能乱干,否则难以成事。近年来,我们着眼于不断提高城乡建设管理水平,推行了制度化规范化管理,互看互学、目标责任考核和联合督查督办抓落实等一系列创新机制,有效地提升了全局各级的工作水准。因此说,不断地解放思想,改革创新,才是我们的工作不断前进的有力武器。各处室、各单位每个同志对自己分管的工作都要有一种创新的精神去探索,善于培养亮点,干出特点,这样自己才有成就感,干工作才能有不竭的动力。

    (三)直面矛盾,才能解决问题

    一是要善于发现问题。发现问题是工作创新的起始,也是推进创新的前提。工作创新的过程,必然会遇到这样那样的问题,只不过有的问题简单一些、容易一些,有的问题复杂一些、难度大一些罢了。城乡建设管理工作实践,必然会遇到这样那样的新情况、新问题,我们要经常性的把这些新情况、新问题装在脑子里,留心观察,注意研究,不可懈怠。对已暴露的问题,要认真解决;对处于潜伏状态或开始萌芽的问题,要注意观察,及时研判,争取把问题和矛盾解决在初始阶段。

    二是要不断研究探索新课题。现在我们工作中面临的许多问题,政策性、复杂性、敏感性、关联性都很突出,解决起来难度很大,向后缩又没有退路,只有增强创新意识,勇往直前,大胆探索,攻坚克难。

    三是要宽容失败。研究解决新问题、新课题,并不是一件容易的事,可能会遇到多次失败。这是很正常的事情,要坦然面对。失败是教训,更是通向成功的铺路石。我们应支持创新,宽容失败。对于创新上的挫折,应有一种越挫越勇的精神。只要我们不畏困难,锲而不舍地前行,再难的矛盾和问题都会得到解决。这其中,最关键的是要在失败中总结教训,汲取经验,人做错事并不可怕,可怕的是重复犯同样的错误。

    第四个字是“实”,抓工作要重落实,求实效

    落实是推动工作的根本,“一打决策,抵不住一个行动”,说的就是这个道理。

    (一)加强制度建设,是抓好落实的保证。

    一是领导要亲历亲为,抓好制度建设。制度带有根本性、全局性和长期性,在一定范围内和特定时间里每个人都要遵守,具有规范性和强制性。要舍得花精力来抓制度建设。对于管理者来说,制度建设至关重要,它是高效有序运转的保障。

    二是领导要以身作则,带头遵守制度。领导带头遵守制度,首要的是贯彻执行民主集中制。大事一定要集体讨论决定。要切实维护团结,遇事多沟通、多商量、多尊重。

    三是明确责任,认真执行制度。工作完成要由人去落实。在工作的落实过程中,既要有工作分寸,又要有责任划分。管住人,才能办成事;守土有责,才能减少失误。一般来说,做任何一项工作,都应明确谁是第一责任人。责任分明,才好赏罚。对执行制度好的要表扬,对违反制度的行为要敢抓敢管。抓制度落实,要形成一级抓一级,一层管一层,头头抓,抓头头的局面。

    (二)解决“卡壳”问题,是抓好落实的关键

    一是领导应亲自过问卡壳问题。卡壳问题,是我们工作落实的瓶颈,具有复杂性、典型性、艰巨性。面对卡壳问题,领导不应袖手旁观,有责任帮助下面排除困难,搬掉拦路虎。领导要组织相关人员,分析问题形成的原因,找出问题的薄弱环节和突破口,研究制定破解的方案,组织攻关,直至“卡壳”问题得以解决。

    二是集中群众智慧解决卡壳问题。俗话说“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”。面对卡壳问题时,一定要想到群众,要迈开双腿到群众中去。要尊重群众的主体地位,发挥群众的主体作用。善集群众之智,就会产生无穷的智慧,才能找到解决卡壳问题的钥匙。

    三是上下联动解决卡壳问题。卡壳问题找到了,就要上下齐心,自己能解决的问题,不要上交;需协调解决的,主动去协调各方;确定解决不了的,要提出切实可行的解决方案,请上级帮助解决。也就是说,既要各负其责,又要上下联动,推进工作落实。

    (三)加强督促检查,是抓好落实的重要环节

    一是工作督查督办是促进工作落实的重要手段。督查组下去的本身就会引起下面对这项工作的重视,防止止步不前,并可发现落实过程中的问题,掌握工作的进度,总结经验,发现典型,对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行梳理,并用以指导面上的工作,加强分类指导、推动落实。

    二是通过监督促进其它工作。监督工作要围绕中心,突出重点,一抓到底,与此同时也要推进其它工作。在监督的过程中,我们有时还可以发现某些政策或某项工作本身不够完善的地方,为以后制定政策和改进工作提供依据,从而提高工作质量。可以说,督查督办既是一种重要的领导方法和工作方法,也是推动其它一些工作的重要手段。

    三是加强机关内部的监督工作。机关内部对每项重点工作都要有跟踪、有督办、有总结。任何一件事从决策,分解,下达,督查,一直到落实,每个环节,环环相扣。也可以说这是一个从认识到实践,到再认识、再实践的过程,而且是循环往复的。每一次循环往复,都是一次提高,一次前进。这种督办,保证了任务的落实。职务的本质是责任。领导要勇于负责,对工作落实好的要敢于表扬,对工作落实得不好的,要敢于批评。

    第五个字是“廉”,抓工作要守规矩,保清廉

    廉洁从政,干净干事,是对工作人员最起码、最基本的要求。要认真按照习总书记提出的“三严三实”的要求,做到既勤奋工作,又清正廉明。

    (一)勤于学习,改造主观世界。

     加强学习是提升素质和人格魅力的根本举措。学习可以使我们知识更丰富,视野更开阔,胸襟更宽广,有利于我们提升道德情操,自觉抵制不良思想和习气的侵蚀。在学习内容上,要着眼于做好本职工作、提高服务水平的目标,既要加强政治理论、道德修养的学习,强化政治意识、大局意识、开拓意识、表率意识、法治意识、忧患意识和宗旨意识,也要认真学习本职业务,不断拓宽知识面,要善于将各项业务知识融会贯通,成为能适应各种工作岗位需要的行家里手。

    (二)严于律己,维护良好形象。

党员干部形象的好坏,直接影响一个单位的整体形象。作为建设系统中的一员,我们必须自觉遵守法律法规和各项制度和纪律,以自身的良好作风维护好建设部门的整体形象。要自重、自省、自警、自励;要严于律己,遵纪守法,抵得住诱惑。上半年,我们系统在廉政问题上又出现了不少的问题,给单位,给个人都带来了不可挽回的影响。近年来,各类新闻媒体和纪检部门的监督越来越严,出台针对干部腐败问题的制度、准则、规范也越来越多。我们一定要自觉遵守这些制度、规范和准则,兢兢业业干事、清清白白做人。

    (三)调整心态,保持心灵纯洁。

    境由心生。心境决定命运,心境决定成败。作为一名党员干部,我们要学会自我调适,以进取心干事业、清净心看世界、欢喜心过生活。要正确对待权力,权力是一把双刃剑,要追求平常之心,要珍惜自己的岗位。

敢于担当、勇于担当、善于担当是个永恒的课题。这个课题,我们要用一生的精力去学习,去研究,去践行。这里,我仅仅是结合个人的一些经历与感受,给大家也是给我自己提了这几方面的要求,与大家共勉,在新形势下,在千头万绪的任务面前,我们要努力争做敢于担当的“店小二”。

    谢谢大家。

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