正文内容

·当前您的位置:首页 -- 正文内容

衢州市住房和城乡建设局关于印发《衢州市住建局贯彻〈衢州市本级法定招标限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法〉实施细则(试行)》的通知

来源:管理员 时间:2012-12-24 10:50:00 作者:管理员 阅读 4261 次

衢住建〔2012147

 

局机关各处室、局属各单位:

《衢州市住建局贯彻〈衢州市本级法定招标限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法〉实施细则(试行)》已经局长办公会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

衢州市住房和城乡建设局

2012914日印发

 

衢州市住建局贯彻《衢州市本级法定招标限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法》实施细则(试行)

 

为加强法定招标限额以下政府投资工程建设项目(以下简称限额以下项目)交易管理,简化交易程序,规范交易行为,提高工作效率,根据《衢州市本级法定限额以下政府投资工程建设项目交易管理办法》(衢监管发【201212号)的规定,结合建设工作的实际,特制定如下实施细则。

一、适用范围

本细则适用于局属范围内的政府投资限额以下工程建设项目,设备、材料采购,服务采购等公共资源管理行为。

二、规模标准

(一)工程建设项目单项合同估算价在200万元(不含本数,下同)以下的,房屋建筑、市政道路、园林绿化、公房维修、装修装饰、设施养护(包括道路正常维护、绿化养护、公园和道路保洁以及维修项目、创建整改项目等)、土方挖运、地表清理、供配电、给排水项目。

(二)设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元(不含本数,下同)以下的(列入政府采购范围的除外)。

(三)勘察、设计、监理、招标代理、工程代建、工程检测、咨询、房地产评估、房屋测绘、公证机构、征迁中介机构及拆除单位选择等服务的采购,单项合同估算价在50万元(不含本数,下同)以下的。

(四)供电工程、给水工程设计的发包,市政府专题会议纪要[2011]51号已有明确规定的,按其规定办理。

三、交易方式

我局政府投资限额以下项目交易实行分级管理。

(一)工程建设项目单项合同估算价在50万元以上、200万元以下,设备、材料采购单项合同估算价在50万元以上、100万元以下的,必须填写《项目交易公告》,进衢州市公共资源交易中心(以下简称市交易中心)交易(见附件5),由承包商公选入围名录AB组中的企业自愿到市交易中心参加报价(见附件5),按最低价确定承包人(高于审定最高限价无效)。

1.在承包商公选入围名录类别以内的,按以下规定交易:

1)项目预算送衢州市政府投资项目评审中心(以下简称市评审中心)评审,3个工作日内完成;

2)向衢州市住房和城乡建设局法定招标限额以下政府投资局属工程建设项目交易监督管理领导小组办公室(以下简称局监管办)、衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室(以下简称市监管办)提交交易公告文本,经审核同意后在衢州市公共资源交易网上发布,进场项目交易公告须按规定格式(见附件5)在衢州市公共资源交易网上发布,交易公告发布至现场抽取不少于3个工作日;

3)公选入围名录AB组中的企业按自愿原则,在规定时间内报名、交纳交易保证金、进场办理信息录入、提交报价函(见附件6);

4)发包人、市交易中心现场监管人员、局纪检监察人员按各企业报价由低到高选择3家候选承包商,并签字确定,如出现报价相同的,采用抽签方式确定排位顺序,由发包人、市交易中心现场监管人员、局纪检监察人员共同签字确定;

5)发包人将候选承包商及其项目负责人等情况在衢州市公共资源交易网上公示2个工作日(候选承包商公示样本见附件7),并按顺序确定承包人;

6)发包人与承包人签订施工合同,凭施工合同到市交易中心办理交易单;

7)发包人将交易单报局监管办和市监管办备案。

2.在承包商公选入围名录类别以外的,按以下规定交易:

1)发包人按规定格式发布交易公告;

2)企业按规定报名、交纳交易保证金并提交报价函(见附件6);

3)发包人或其代理机构审查企业及项目负责人资格;

4)发包人按各企业报价由低到高确定3家候选承包商;

5)发包人将候选承包商及其项目负责人等情况在衢州市公共资源交易网公示2个工作日(候选承包商公示见附件7),并按顺序确定承包人;

6)发包人与承包人签订施工合同,凭施工合同到市交易中心办理交易单;

7)发包人将交易单报局监管办和市监管办备案。

(二)工程建设项目单项合同估算价在10万元以上、50万元以下,设备、材料采购项目单项合同估算价在10万元以上、50万元以下,服务类项目单项合同估算价5万元以上、50万元以下的,自愿进入市交易中心交易,原则上都应从承包商公选入围名录AB组中随机抽取确定承包商,承包价不得高于审定最高限价,发包后10个工作日内报市、局监管办备案。特殊情况需直接发包的,必须按照“信息公开、公平公正、集体研究、纪检监督”的原则,集体讨论后确定资质、条件符合的承包商,报局监管领导小组审批,审批时须附集体讨论会议记录。

按以下程序办理:

1.30万元以上项目预算必须送市评审中心评审,30万元以下项目送衢州市建设造价管理站审核,3个工作日内完成;

2.发包人确定发包方式(进场随机抽取或直接发包)和价格,需要直接发包的,向局监管办申请审批后进行(见附件1);

3.采用进场随机抽取的,发包人在衢州市公共资源交易网上发布交易公告,发包人、市交易中心现场监管人员、局纪检监察人员共同参与,从承包商公选入围名录AB组中抽取(承包商不必到场);如被抽中的承包商因各种原因不愿承接,接到抽中通知后必须立即回绝,由发包人组织第二次抽取,最后由发包人、市交易中心现场监管人员、局纪检监察人员共同签字确定承包商;

4.发包人与承包人签订施工合同;

5.发包人将发包情况报局监管办备案。签订施工合同后,根据项目类别分别填写《50万元以下工程建设项目发包备案表》、《50万元以下设备、材料采购发包备案表》、《50万元以下服务类采购发包备案表》(见附件234),发包后10个工作日内报局监管办备案。

(三)局审批范围以下的项目(包括各类工程建设项目单项合同估算价在10万元以下,设备、材料采购单项合同估算价在10万元以下,服务类项目单项合同估算价在5万元以下的),由局属各业主单位管理。局属各业主单位要建立以主要领导为组长的政府投资限额以下项目交易管理领导小组,制定相应的管理办法,对本单位政府投资限额以下项目的发包,坚持集体决策的原则,做好会议记录,建立台账资料,按管理办法规定的程序办理相关手续,并报局监管办备案。局属各单位纪检组织和党组织纪检委员要对本单位的建设项目实行全程监督管理。年终,局党委将此列入当年局属各单位党风廉政建设考核的一项主要内容。

四、其他事项

1.供电工程、给水工程的设计发包仍按市政府 [2011]51号专题会议纪要的规定办理。

2.总投资3000万元以上项目中的各类小额工程建设项目,包括勘察、设计、施工、监理以及与工程相关的主要设备、材料等采购,仍按有关规定办理。

3.局监管办难以确定的项目,必须经局监管领导小组集体研究,形成会议纪要(作为审批附件),由局监管办按规定程序办理审批,10个工作日内办结。

五、相关要求

1)不得肢解工程。

2)交易的工程,设备、材料采购,服务采购原则上实行一次性总价包干,若在实施过程中确有发生工程量、服务内容、价格变更,涉及造价增加或减少的,应该办理签证手续。相关单位将按实结算后的造价咨询报告书提供局监管办。结算价格不得超过国家规定招投标限额标准。

3)相关单位应该按照不同类别项目(有初步设计的以初步设计批复为准),分别存放保管相关资料,包括红线图、招标公告、投标书、中标通知书、交易单、合同、工程量变更签证单、结算审核报告书等所有资料,工程竣工后提交决算审计,及时办理固定资产增减。

4)相关人员必须严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委市政府“六个不”规定,依法依纪办事。

5)已纳入政府采购范围的按其规定程序办理。

六、本细则自发文之日起实行。

 

衢住建[2012]147号附件:150万元以下项目直接发包申请审批表

                      250万元以下工程建设项目发包备案表

                      350万元以下设备、材料等货物采购发包备案表

                      450万元以下服务类采购发包备案表

                      5.项目名称交易公告

                      6.报价函

                      7.候选承包商公示

 

版权所有:浙江省衢州市住房和城乡建设局 备案序号:浙ICP备11030249号 联系电话:0570-3025644 3034465 网站总访问量: