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衢建公〔2008〕99号 衢州市建设局关于印发《衢州市瓶装燃气经营许可实施意见》的通知

来源:建设局网管员 时间:2010-4-2 14:20:00 作者:建设局网管员 阅读 2423 次

 

衢建公〔2008〕99号

各县(市、区)建设局、城东分局、城南分局:
      为加强全市瓶装燃气经营管理,保障人民群众生命财产安全和社会公共安全,维护瓶装燃气用户、经营单位和个人的合法权益,根据《浙江省燃气管理条例》、《浙江省瓶装燃气经营许可管理办法》的规定,结合本市实际,我局制订了《衢州市瓶装燃气经营许可实施意见》,现印发给你们,请认真组织贯彻实施。

二○○八年八月二十二日

 

 

 

 

衢州市瓶装燃气经营许可实施意见

      为了加强全市瓶装燃气经营管理,保障人民群众生命财产安全和社会公共安全,维护瓶装燃气用户、经营单位和个人的合法权益,根据《浙江省燃气管理条例》、《浙江省瓶装燃气经营许可管理办法》的规定,结合本市实际,现提出如下实施意见:
一、经营许可的对象及职能分工
      凡在衢州市行政区域范围内从事瓶装燃气经营的单位和个人必须取得市建设局、市建设局城东分局、市建设局城南分局、县(市、区)建设局核发的《浙江省瓶装燃气经营许可证》后,方可从事瓶装燃气经营活动。
      市建设局负责对全市瓶装燃气经营许可证发证审批工作的监督管理,具体负责巨能燃气公司闹桥液化气储配站、银燕液化气储配站综合经营许可证及老城区、南区、西区范围内液化气供应站供应经营许可证的发证和监督管理工作。
      市建设局城东分局受市建设局委托,具体负责市经济开发区范围内液化气供应站供应经营许可证的发证和监督管理工作。
      市建设局城南分局受市建设局委托,具体负责市高新园区(含巨化生活区)范围内液化气供应站供应经营许可证的发证和监督管理工作。
      柯城区建设局具体负责老城区、南区、西区范围内液化气供应站供应经营许可的初审工作;受市建设局委托,具体负责本行政区域内巨龙燃气公司液化气储配站、黄家雄镇液化气储配站、万川百姓液化气储配站、万田蓝燕液化气储配站综合经营许可证和双港开发区及各乡镇液化气供应站供应经营许可证的发证和监督管理工作。
      衢江区建设局受市建设局委托,具体负责本行政区域内的盛康燃气公司液化气储配站、后溪液化气储配站、全旺液化气储配站、莲花衢北液化气储配站综合经营许可证及液化气供应站供应经营许可证的发证和监督管理工作。
      各县(市)建设局具体负责本行政区域内的瓶装燃气经营许可证的发证和监督管理工作。
      瓶装燃气经营类型分为:瓶装燃气综合经营、瓶装燃气供应经营、瓶装燃气机动车加气经营。
二、经营许可的区域范围
      取得瓶装燃气经营许可的单位和个人,应当在所在县(市)行政区域范围内进行经营服务。
三、经营许可的实施时间
      市建设局、市建设局城东分局、市建设局城南分局、县(市、区)建设局应自2008年9月1日起受理瓶装燃气经营许可申请。
      对实施前已批准从事瓶装燃气经营的单位和个人,应当重新申报,9月至10月为申报期,11月至12月为发证期,对不具备许可条件的,应当对照《城镇燃气设计规范》(GB50028—2006)中标准和《浙江省燃气管理条例》、《浙江省瓶装燃气经营许可管理办法》规定的条件及时整改到位,在12月31日前因逾期不整改或仍不符合许可条件而未取得瓶装燃气经营许可证的,作无证经营处理。
      自2009年1月1日起,未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人,一律不得从事瓶装燃气经营活动。
四、经营许可的条件
      申请瓶装燃气经营许可必须符合《浙江省瓶装燃气经营许可管理办法》和《浙江省瓶装燃气经营单位和个人安全事故责任承担能力标准规定》以及《城镇燃气设计规范》(GB50028—2006)中相关强制性条文的要求,具体审批程序和材料见附件(2.衢州市瓶装燃气经营许可审批一览表)。
      瓶装燃气经营单位和个人应当建立安全生产费用管理制度,按月提取专项安全生产费用(存自有银行帐户)。安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》第九条的规定进行逐月提取,并按“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理,不得挪用。完善和改造安全防护设施设备、安全培训、投保安全生产险等费用经批准可从安全生产费用中列支。
      瓶装燃气经营单位和个人必须投保安全生产险,投保安全生产险应与企业的注册资金相应。安全生产险的投保区域范围必须包括:瓶装燃气固定的生产(储存、灌装)、经营供应、使用场所及运输过程。在安全生产险的投保区域范围内,由于瓶装燃气经营单位和个人在生产经营过程中发生意外事故造成第三者的人身伤亡和财产损失,以及雇员因火灾爆炸造成人身伤亡,依法应由瓶装燃气经营单位和个人的赔偿责任,由保险公司负责赔偿。
      瓶装燃气经营单位和个人提取安全生产费用和投保安全生产险应当每年向所属的市、县(市、区)建设局、城东分局、城南分局提供当年有效的证明材料,燃气主管部门应当在《浙江省瓶装燃气经营许可证》(副本)的“检查记录”上签署年度检查意见。
五、瓶装燃气供应站的核准
      新设(包括搬迁)的供应站应按《浙江省燃气管理条例》的规定到所在的燃气主管部门办理燃气工程核准手续后,方许办理经营许可手续。
六、瓶装燃气经营的监督管理
      实行瓶装燃气经营许可制度是贯彻《浙江省燃气管理条例》的重要行政许可事项,是加强瓶装燃气安全管理的重要抓手。各燃气主管部门必须严格依照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序,审批、发放许可证,并加强对经营许可证的监督管理,建立健全经营许可证的审批、发放档案管理制度和年度汇总上报制度;加大行政执法力度,要对瓶装燃气经营的安全运行状况进行定期检查和无证经营行为的查处,切实规范瓶装燃气经营行为,以维护燃气市场秩序,保障人民群众生命和财产安全。
七、瓶装燃气规范经营,统一服务标准见附件(1、衢州市液化气行业安全服务标准规范),确保连续、安全、标准量化供应,未经批准,不得停止供应液化气。
      1、规范液化气运输,实行专业化运输。联合相关部门严厉查处不符合安全要求的液化气运输车辆,查处超载、超装等违规行为;按照专业化运输的原则,液化气由充装单位负责配送,提高运输安全。
      2、规范送气工队伍,提高送气工队伍的素质和服务水平。查处送气工中缺斤少两、以次充好等损害消费者的行为。实行送气工队伍由液化气充装单位或配送单位统一管理,安全责任和服务质量也由相应的充装单位或配送单位负责。制定相应的服务行为规范,实行佩证服务。
      3、实行定点充装。液化气供应站原则上由液化气充装单位按规定设置,实行一站一证,证站相符,站名必须标注充装单位名称,安全责任和服务质量也由相应的充装单位负责。大力推广集中配送模式,实行“统一配送、统一标准、统一管理章程、统一服务规范”的经营模式,让广大市民用上安全、放心、满意的液化气。各液化气充装单位不得向未取得供应经营许可证的液化气供应站供应瓶装燃气。
附件:1.衢州市液化气行业安全服务标准规范;
2.衢州市瓶装燃气经营许可审批一览表。

衢州市液化气行业安全服务标准规范

一、设施标准(引用城镇燃起设计规范)
     8.6.1瓶装液化石油气供应站应按其气瓶总容量V分为三级,并应符合表8.6.1的规定。
表8.6.1瓶装液化石油气供应站的分级

名称

气瓶总容积(m3)

Ⅰ级站

6<V20

Ⅱ级站

1<V6

Ⅲ级站

V1


注:气瓶总容积按实瓶个数和单瓶几何容积的乘积计算。
     8.6.2 Ⅰ、Ⅱ级液化石油气瓶装供应站的瓶库宜采用敞开或半敞开式建筑。瓶库内的气瓶应分区存放,即分为实瓶区和空瓶区。
     8.6.3 Ⅰ级瓶装供应站出入口一侧的围墙可设置高度不低于2m的不燃烧体非实体围墙,其底部实体部分高度不应低于0.6m,其余各侧应设置高度不低于2m的 不燃烧体实体围墙。
     Ⅱ级瓶装液化石油气供应站的四周宜设置非实体围墙,其底部实体部分高度不应低于0.6m。围墙应采用不燃烧材料。
     8.6.4 Ⅰ、Ⅱ级瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距不应小于表8.6.4的规定。
    表8.6.4Ⅰ、Ⅱ级瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距(m)

                  名称

气瓶总容积

m3

   项目

Ⅰ级站

Ⅱ级站

10~≤20

6~≤10

3~≤6

1~≤3

明火、散发火花地点

35

30

25

20

民用建筑

15

10

8

6

重要公共建筑、一类高层民用建筑

25

20

15

12

道路(路边)

主要

10

8

次要

5

5

注:气瓶总容积按实瓶个数与单瓶几何容积的乘积计算。
     8.6.5Ⅰ级瓶装液化石油气供应站的瓶库与修理间或生活、办公用房的防火间距不应小于10m。
管理室可与瓶库的空瓶区侧毗连,但应采用无门、窗洞口的防火墙隔开。
     8.6.6Ⅱ级瓶装液化石油气供应站由瓶库和营业室组成。两者宜合建成一幢建筑,其间应采用无门、窗洞口的防火墙隔开。
     8.6.7Ⅲ级瓶装液化石油气供应站可将瓶库设置在建筑物(住宅、重要公共建筑和高层民用建筑除外)外墙毗连的单层专用房间,并应符合下列要求:
1、房间的设置应符合本规范第8.5.2条的规定;
2、室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层;
3、相邻房间应是非明火、散发火花地点;
4、照明灯具和开关应采用防爆型;
5、配置燃气浓度检测报警器;
6、至少应配置8Kg干粉灭火器2具;
7、与道路的防火间距应符合本规范第8.6.4条中Ⅱ级瓶装供应站的规定;
8、非营业时间瓶库内存有液化石油气气瓶时,应有人值班。
二、行业服务标准
      保证连续、安全、可靠地供应合格燃气,未经批准,不得停止供应液化气。
      液化气充装不得超过国家规定的允许误差,15KG气瓶充装量为14.5±0.5KG,50KG气瓶充装量为49.0±1.0KG。
      气瓶充装时,瓶内液化气残液量符合以下规定:
YSP-15气瓶残液量不大于1千克。
YSP-50气瓶残液量不大于2.5千克。
经营企业应对销售的液化气实瓶标注下列内容:
(一)企业名称(委托充装的还应有液化气充装企业名称)。
(二)液化气充装量。
(三)气体质量承诺。
(四)服务投诉电话号码和主管部门的监督电话号码。
      应对液化气气瓶进行保洁,交给用户使用的气瓶不得有明显的污渍。
      不得向用户销售其他企业标识的液化气气瓶。
      不得限制用户选择供气站点。
      应履行安全用气宣传教育的义务,向用户发放安全用气手册。
      提供用户使用的液化气气瓶应符合国家有关规定。
      接到用户液化气泄漏报告的同时,提示用户采取关闭液化气钢瓶角阀、保持自然通风、禁止开关电器、使用明火等安全措施,并于接报后及时或与用户约定的时间内上门处置。
三、人员标准
      从业人员上岗应培训,实施职业资格制度。做到持证上岗,着装整洁统一。
四、管理标准
      建立便民服务制度,并上墙公示。
      建立夜间和节假日值班制度和巡查制度,并有台帐。
      建立交接班制度或碰头会制度。
      建立事故应急处置制度,并组织或参加演习。
      语言举止文明,履行便民服务。
      执行退残制度,设置公平秤,接受用户监督。
      燃气销售明码标价,价格变化及时调整,并做好记录。
      设置并公示投诉电话,做好记录、办理、回复等台帐,回复率达100%。
      工作环境干净整洁,物品堆放整齐有序,空、实瓶分类排放。
      供应站(点)区域内无违章搭建及有碍安全的建筑。
      不向未经批准的单位和个人提供经营性气源。
      消防安全设施齐备、完好,并按规定检查,设备、设施均在有效期内。
      禁火区等重点部位、设备有醒目的警示标志,达到消防安全要求。
      送气工运输工具应完好,自觉遵守交通规则。
      职工遵纪守法,无社会治安案件和刑事案件。

 

衢州市瓶装燃气经营许可审批一览表

编号:

1、审批事项

瓶装燃气经营许可

2、审批实施单位

衢州市建设局,各县(市、区)建设局,市建设局城东分局、城南分局

3、承办对象

瓶装燃气经营单位和个人

4、审批依据

《浙江省燃气管理条例》、《浙江省瓶装燃气经营许可管理办法》

5、申报条件

一、瓶装燃气经营许可(综合经营类)

(一)依法取得工商营业执照;

(二)有稳定的、符合国家和省有关标准的燃气气源;

(三)有符合国家标准和当地燃气专业规划的贮存、充装、配送等相应的场地、设施、设备和工具;

(四)贮存规模在400立方米(含)以上的,应配备一名(含)具有燃气、化工专业中级职称以上的技术负责人;贮存规模在400立方米以下的应配备一名(含)具有燃气、化工专业初级职称以上的技术负责人;管理、技术、作业人员接受专门培训并考核合格;

(五)有健全的安全管理制度并明确安全责任人,有相应的抢险抢修人员和设备;

(六)有相应的安全事故责任承担能力,其注册资金不得低于200万且安全生产险投保额应与企业注册资金相应;

(七)法律、法规规定的其他条件。

二、瓶装燃气经营许可(供应经营类)

(一)依法取得工商营业执照;

(二)有稳定的、符合国家和省有关标准的燃气气源;

(三)有符合国家标准和当地燃气专业规划,固定的、符合消防等安全条件的经营场所、瓶库及配套设施;

(四)管理、技术、作业人员接受专门培训并考核合格;

(五)有健全的安全管理制度并明确安全责任人,有相应的抢险抢修人员和设备;

(六)有相应的安全事故责任承担能力,其注册资金不得低于30万元,且安全生产险投保额应与企业注册资金相应;

(七)法律、法规规定的其他条件。

三、瓶装燃气经营许可(机动车加气经营类)

(一)依法取得工商营业执照;

(二)有稳定的、符合国家和省有关标准的燃气气源;

(三)有符合国家标准和当地燃气专业规划的贮存、加气设施;

(四)应配备一名(含)具有燃气、化工专业初级职称以上的技术负责人,管理、技术、作业人员接受专门培训并考核合格;

(五)有健全的安全管理制度并明确安全责任人,有相应的抢险抢修人员和设备;

(六)有相应的安全事故责任承担能力,其注册资金不得低于50万元,且安全生产险投保额应与企业注册资金相应;

(七)法律、法规规定的其他条件。

6、申报材料

一、瓶装燃气经营许可(综合经营类)

(一)浙江省瓶装燃气经营许可证申请表(一式三份);

(二)企业法人代表和安全技术负责人的职务、职称等证明,工商营业执照;

(三)瓶装燃气经营设施的工程项目核准文件和工程竣工验收合格的相关材料;

(四)气源来源情况(与气源单位签订的供气协议);

(五)资产证明材料,管理、技术人员的配备情况(附劳动人事部门签证的劳动合同、社保证明);

(六)抢险抢修人员和设备的配备情况(附劳动人事部门签证的劳动合同、社保证明);

(七)有相应安全事故责任承担能力的证明材料(安全生产险、安全生产费用提取专户和相应制度);

(八)企业安全生产管理制度,事故应急救援预案,企业章程和服务规范;

(九)其它有关文件和证明。

二、瓶装燃气经营许可(供应经营类)

(一)浙江省瓶装燃气经营许可证申请表(一式三份);

(二)站点负责人和安全技术负责人的职务、职称等证明,工商营业执照;

(三)站点的核准文件;

(四)防泄漏、防火、防爆安全管理制度和营业制度;

(五)资产证明材料,管理、技术、作业人员的考核合格证明材料,抢险抢修人员名册和设备清单;

(六)有相应安全事故责任承担能力的证明材料(安全生产险、安全生产费用提取专户和相应制度);

(七)其他有关文件和证明。

三、瓶装燃气经营许可(机动车加气经营类)

(一)浙江省瓶装燃气经营许可证申请表(一式三份);

(二)加气站点负责人和安全技术负责人的职务、职称等证明,工商营业执照;

(三)站点的核准文件和竣工验收备案资料;

(四)防泄漏、防火、防爆安全管理制度和营业制度;

(五)资产证明材料,管理、技术、作业人员的考核合格证明材料;

(六)抢险抢修人员和设备的配备情况(附劳动人事部门签证的劳动合同、社保证明);

(七)有相应安全事故责任承担能力的证明材料(安全生产险、安全生产费用提取专户和相应制度);

(八)其他有关文件和证明。

 

7、审批程序

(一)申请人提供资料交市、县(市、区)建设局、城东分局、城南分局行政审批中心窗口收;

(二)燃气主管部门现场踏勘、提出审核意见,作出审批决定;

(三)申请人到窗口领取准予许可或不予许可的决定书。

 

8、收费依据、标准

 

 

9、审批期限

1、法定期限自受理之日起     30    个工作日内

2、承诺期限自受理之日起           个工作日

 

10、审批受理机构及地点

受理机构全称:                         

点:                          

    人:            联系电话:              

 

11、审批项目年检

无年检

 

填报时间:    年    月    日         联系人:            联系电话

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