李邦勤局长在全市建筑业与房地产业企业家座谈会上的讲话

提升素质  奋发有为  创业创新
努力促进建筑业与房地产业又好又快发展
   ——在全市建筑业与房地产业企业家代表座谈会上的讲话
市建设局  李邦勤
二○○八年二月十五日

尊敬的各位领导、房地产业和建筑业的各位老总：
           首先，我代表市建设局向各位领导、各位老总拜个年，祝大家新春愉快、事业发达。
           去年的正月初八，市政府首次召开建筑业与房地产业企业家代表座谈会，我市建筑业与房地产企业深爱鼓舞，信心倍增，两大产业有了较快发展。今天，农历正月初九，市政府再次召开建筑业与房地产业企业家代表座谈会，这充分说明市委、市政府对我市建筑业与房地产业发展的高度重视，对我市建筑业与房地产业企业家的热切关心和厚爱。下面，我简要汇报一下2007年我市建筑业与房地产业基本情况及今年的工作思路。
           一、2007年我市建筑业和房地产业基本情况
         （一）建筑业情况
           1、建筑业发展速度明显加快，产值首次突破百亿大关。2007年我市建筑业企业承接工程量有了大幅度提升，实现了产值、效益同步增长的可喜局面。全年完成建筑业总产值106亿元，比上年增长40%；比2005年的54.5亿元净增51.5亿元，增长94%，其中，市外产值26.28亿元，比上年增长55%。
           2、建筑业上交税金增长快，社会贡献率逐年提高。2007年，我市建筑业企业实现利税5.67亿元，比上年增长27.4%，其中上交税金3.33亿元，比上年增长32%，占我市地方税收入的16.4%，比2005年的2亿元净增1.33亿元。全市有7家建筑业企业上缴税金超过500万元，其中衢州光明电力工程有限公司上交税金达1994万元。同时，我市建筑业从业人数达7.7万人，比上年新增就业1.46万人。可以说，建筑业的发展，为解决农村富余劳动力和农民增收找到了一条出路。建筑业已成为我市富民强市的重要支柱产业。
           3、建筑业企业升级步伐继续加快，“走出去”战略实施初见成效。2007年，我市共有33家企业实现企业升级，其中升一级企业1家、二级企业32家，至此，我市有二级以上企业达60家。企业升级后，获得了通往省外市场的通行证，2007年，我市外出的施工企业明显增多，省外、市外完成产值有大幅度提升，其中省外完成的产值达16.43亿元，比上年增长122.6%，占全市建筑业总产值的16%。市外完成产值26.28亿，比上年增长55%。从目前掌握的情况看，我市企业2007年在省外已签订的合同项目有较大增加，预计今年省外产值将有进一步提高。
           4、质量意识明显增强，安全生产形势平稳。去年，全市企业申报“衢江杯”优质工程项目达46个，申报“钱江杯”优质工程项目6个，经过专家考核评审，有35个工程项目获得2007年度“衢江杯”优质工程项目，有2个项目获得“钱江杯”。建筑业企业安全生产意识普遍增强，去年有66个工地申报创市级安全文明标化工地，有15个工地申报创省级安全文明标化工地，经过考核评选，有34个工程荣获2007年度市安全文明标化工地，有5个工程获得省安全文明标化工地。
           5、人才培养投入逐步增加，企业发展后劲增强。2007年，我市建筑业企业引进各类人才200余人，已注册完成一级建造师202人，二级建造师946人；已通过省厅初步审查合格的项目经理临时过渡一级建造师40人，二级建造师137人。2007年10月底全国统一的一、二级注册建造师考试，全市有1800人参加，同时，市建校还发挥优势去年共举办各类岗位培训班、特殊工程技术人员培训班54期，共培训各类专业技术人员2674人。
          （二）房地产业情况
           1、房地产企业升级步伐加快，开发实力进一步增强。2007年，我市有建工房开、世通房开、名门房开3家企业从二级升为一级开发企业资质，有5家企业从三级升为二级开发企业资质，至此，我市共有一级房地产开发企业5家、二级房地产开发企业16家，房地产企业开发实力明显增强。
           2、房地产税收逐年增长，社会贡献力逐年增大。2007年，我市房地产企业完成地税入库税收达5.19亿元，比2006年的3.80亿元，增长36.71%，其中市本级地税入库税收2.59亿元，比2006年的1.81亿元，增长42.81%，2007年，我市房地产交国税税收4936万元，比2006年的2680万元，增长84.18%。
           3、房地产开发品质逐年提高，精品节能生态绿色宜居环境开发理念逐步形成。2007年，我市金都·西江月楼盘荣获中国人居委授予的“中国人居环境金牌住区”称号，实现了我市房地产项目国家级示范小区零的突破。我市的乐业景观小区被建设部授予全国物业管理示范住宅小区。2007年，我市有5个房地产项目列入省级建筑节能示范项目，有9个楼盘被评为市级精品楼盘。
           4、房地产业“走出去”战略取得明显成效，有力地带动我市建筑业的发展。2007年，我市房地产企业积极参与中西部开发，共取得开发土地近1500亩。江西南昌、上饶、萍乡，安微合肥、宣城、黄山等地的开发楼盘开发销售均取得不俗的业绩。我市房地产企业在省外的开发项目绝大部分均由我市的建筑业企业施工，形成共同开拓省外市场的良好局面，有力地带动我市建筑业的发展。
           5、房地产市场继续保持平稳发展态势。一是开发投资增长稳健。2007年，全市完成房地产开发投资45.9亿元，同比增长15.8%，其中市区投资25.9亿元，同比增长40.5%。二是商品房供销两旺。2007年，全市房屋施工面积达571.7万平方米，同比增长4.8%。全市商品房竣工面积147.58万平方米，同比减少17.97%，全市商品房销售面积为209.04万平方米，同比增长15.3%，其中市区销售104.43万平方米，首次销售突破100万平方米，同比增长30.7%，三是商品房销售价格稳中趋升。2007年市区商品房销售均价为2988.2元/平方米，商品住宅的销售价为2817.78元/平方米，与去年相比，分别增长4.95%和4.49%。
            二、2008年建筑业与房地产业发展工作思路
           1、坚定不移地实施“走出去”战略。我们要在继续做好建筑业企业和房地产企业协同开拓中西部市场这篇文章的基础上，引导、鼓励企业以房地产项目施工质量为品牌，发挥浙江企业品牌优势，站稳脚跟，打响衢州建筑施工企业品牌，逐渐向当地的公建项目拓展，多承接中西部市场的公建项目。鼓励专业承包和劳务分包企业，要甘愿当好配角，通过联合协作等方式，承接我省强势建筑业企业的专业分包和劳务分包，以借力发展，壮大实力，积累经验。我们将采取多种方式，主动服务好外出施工企业，及时帮助协调解决有关问题。
           2、积极引导企业尽快提升综合素质。建设部门要把提升建筑业、房地产企业素质作为08年“创业创新、强市富民”活动的一项重要工作，通过各种方式加以引导、指导、帮助。企业是发展主体，要切实转变经营管理模式，向现代企业管理模式过渡，改进管理方式，提高管理水平；要积极培养、引进各类中高级经营管理人才，每个二级以上的企业都要办民工学校，加强对员工技术、技能的培训，切实提高施工工艺和技术水平；要以品牌建设为核心，倡导诚信经营，质量兴业，安全生产。
           3、努力壮大企业经济实力。针对我市企业的发展现状，今年，建设行政主管部门及行业协会要按照“重点帮扶一、二级企业，加快一级企业升级步伐，加强二级企业管理，规范三级施工总承包企业，大力发展专业承包企业和劳务分包企业”的工作思路，做好企业发展服务工作。
           4、高度关注民生，让两大产业发展成为转移农村富裕劳动力的主阵地，成为农民增收的主渠道。建筑业和房地产业都是劳动密集型企业，吸纳的农民工就业数量多，建筑业的劳务工资收入是农民增收的主要渠道，因此，各级建设行政主管部门要从关注民生，构建和谐社会的高度，重视建筑业的发展，要认真贯彻实施《劳动合同法》，积极配合劳动部门规范企业用工行为，切实保障农民工的合法权益。同时，市、县两级建设部门要积极会同政府有关部门，加大对农民工的就业培训，要把农民工的建筑技能培训纳入万名农民素质培训工程。要通过企业的民工学校加强农民工的质量安全教育、技术培训、法律法规的教育，要引导企业切实承担应有的社会责任，关爱民工，努力建立和谐的用工关系。
          5、要进一步优化和完善扶持政策，为两大产业加快发展营造更好的政策环境。建设部门要在监察、招管办等部门的配合下，进一步出台扶持政策，今年市里要进一步出台工程造价管理、工程款支付担保方面的配套政策，规范我市的建筑市场，切实防止恶意低价中标现象，防止拖欠工程款、拖欠农民工工资情况的发生。各县（市、区）尚未出台扶持建筑业发展政策的要尽快出台，尚未制定配套政策的要抓紧配套制定到位。
          同志们，当前我市建筑业和房地产业既面临着良好的发展机遇，也面临着许多问题，市委、市政府培育和发展两大产业的目标措施已经明确，当前的主要工作是认真抓好落实，把各项政策和措施落实到具体的工作中，我相信只要我们按照市委市政府提出的“创业创新、富民强市”的总体要求，扎实工作，开拓创新，我们一定能保持两大产业的健康快速发展，为我市经济和社会又好又快发展作出新的贡献。
          最后，祝大家在新的一年工作顺利，万事顺意！祝各位企业老总财源广进，事业有成！